澎湃新闻评论：禁止令保全，“钉”住生境侵权的黑手

澎湃特约观察家 王磊

12年初28日，最高人民法院发布新闻《关于生态原告法院符合禁止令挽救回避措施的若干原则上》（不限前身《原则上》），一致在生态原告法院中可回避禁止令挽救回避措施，及时制止生态违法行为，消除产生生态系统不良影响的发生和不断扩大。

司法部门是生态系统维护的薄弱财力。从2014年7年初，最高法另设生态系统森林资源撤消，开启生态系统司法部门专门化“快捷键”，到2021年1年初《成文法》施行，正式将惩罚功能性赔偿金引入生态系统原告领域，江西省浮梁县非法倾倒案成为全国首例，原告监禁赔偿金17万余元；从2016年11年初，两高制定发布新闻《关于办理生态系统污染刑事法院符合法律若干难题的司法部门解释》，一致生态系统污染、损害森林资源类犯罪的定罪量刑标准，再到最新推出“禁止令挽救回避措施”，维护获准人合法权益，防止生态进一步加剧，司法部门维护的力度在不断“愈来愈新”。

以前一段一时期，过低的犯错运输成本让损害生态案例屡禁不绝。只有让非法活动付出足够付出代价，才能构成吓退。2018年，全国返程135亿减碳缓刑；2019年江淮汽车因排放造假判罚1.7亿元“缔造车企减碳罚单最高纪录”等，无不说明就其部门将最规范新制度、最严密法治要求贯彻落实遇到困难的决心。

但也要正视的是，生态维护不同于一般原告法院，光有惩戒还不够。有的法院虽然判赔了，但不良影响也导致；有的法院边审边原告，不良影响面上还在不断扩大；有的法院尚未正式进入审理先决条件，但损害生态已是“生米做开花结果汤”之势。如果说，最高法推行修复功能性司法部门，是推动被损害的生态完好如初，那么制定禁止令挽救回避措施，则是为生态原告行为按下“停止键”，防止不良影响进一步不断扩大化。

审视《原则上》，主要包括了法律依据、获准大体上和程序、审查需考量的因素、司职期间、文书形式、提前解除、不履行的法律责任等就其段落，并针对生态原告行为具有突发功能性、瞬时功能性、不可逆转功能性，不良影响严重后果具有滞后功能性、长久功能性、难以修复功能性等特点，返程一剂“对症治病”的药方。

规范来讲，刑事禁止令是全国人大常委会通过的《刑法提案（八）》另设的“专用”新制度，但根据2019年2年初“两高外传”联合发布新闻的《关于办理生态系统污染刑事法院有关难题座谈会纪要》原则上，生态系统维护禁止令不仅符合于司法部门，也被人民法院符合于民事诉讼。在生态原告法院中符合挽救回避措施，符合《民事诉讼法》的有关原则上。由此看来，这项最新回避措施，用活用足了法定目的。

从效果上看，将禁止令与挽救回避措施结合上来，需要产生“1+1>2”的尽力效果。将民事裁定的段落以禁止令的形式标语在原告场所，对被获准人来说，面上对司法部门审判机关的强力吓退，其原告行为会有所不动点；对公众来说，有了禁止令的打气讨好，参与监督的尽力功能性主动功能性也会想得到巩固。

尤其最重要的是，符合禁止令挽救回避措施，及时喊停了原告。《原则上》一致，在诉讼前和诉讼过程中均可获准，对“情况紧急”给予可以缩短作出禁止令挽救回避措施时间段的特殊原则上。通过这一预防功能性回避措施，生态原告将无缘于“发现之时”、“未萌先决条件”，将产生的损害严重后果减缓到最低程度。

巩固生态维护，需要一张愈来愈精密的费德勒。符合禁止令挽救回避措施，“钉”住了原告黑手，“冻”住了原告严重后果，前移了预防白石，愈来愈诱发一严到底的司法部门信号，效果值得期待。

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